德国制造业约占gdp的25%,并支撑大量中产阶级的就业,德国研究机构fraunhofer society指出,德国制造商试图将最新的学术研究理论进行商转,已使得中小企业能够升级规模,并出口高质量的产品,此外德国的学徒培训制度,使其在所有工业化国家中的青年失业率保持最低。
此表明对制造业采取一昧的保护主义并不是解药,相反地,推动制造业需要对基础研究投入大量资金、培养将基础研究商转的制造业生态系,以及持续的劳动力培养。
基础研究在早期阶段时,由于风险与收益是未知的,因此公共资金的投入至关重要,但以美国为例,其公共资金投资在gdp中所占的比例已经下降,统计指出,美国联邦政府的公共支出在2009~2015年间已下降约20%。
美国国会在2014年通过了「振兴美国制造与创新法案」,成立了manufacturing usa,旨在透过产业、教育机构与政府机构组成组织提供研发、劳动力培训等。
制造商需要熟练的生产工人、工程师与研究员,因此着重投资在学徒制、职业技能与stem教育,对于组成一支够利用新兴技术的劳动力而言相对重要。职业教育正在经历一个显著的转变,已不如过去般被排斥。
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