近日,有消息称,信产部正在谋划将南方违规搭建的wcdma试验网改造成td-scdma网络,据相关专家指出,这种改造将更多的在核心网部分进行,而无线网部分的基站等设备由于不能实现td和wcdma的共享互通,因此必须拆除。
笔者认为,我国相关政府监管部门必须对南方违规搭建的wcdma网络进行主动改造,这不仅对我国自主知识产权的3g标准发展极为有利,而且也能够在政策监管上重树威严,不能让小灵通这样我国电信监管上的笑话再次出现了。
众所周知,小灵通在我国的发展,正是事前监管不利,而事后监管又不力的原因造成的。
当年小灵通能够在中华大地上落地生根,就是由于运营商背着电信监管部门,私自搭建网络,最终“木已成舟”,因为此后的大规模发展而使得市场退出壁垒过高,我国政府管理部门只能被迫默认小灵通的存在了。
但事实上,直到今天,笔者从来也没有听说过政府给两大固网运营商颁发了小灵通牌照,一个没有经营牌照的技术和业务,居然可以拥有高达1亿用户的市场规模,这在全世界电信产业的发展过程中都是罕见的“笑话”。
在3g的发展上,种种迹象表明,我国政府在td的发展策略上主要是采取当年小灵通的发展思路,先运营,后发牌。这从保护民族工业,推动自主知识产权方面来讲,是非常明智的甚至可以称得上高明的一个选择。
但是,这不代表wcdma也可以效仿。去年,南方一些运营商私自搭建wcdma试验网,在广东、湖南、江西等地,这些网络的建设覆盖还达到了相当水平。这样的企业层面的举动,如果及时加以严格管理,很可能直接影响到我国3g产业的整体布局,其造成的重复建设,甚至目前必须面临的一些拆除所产生的巨额国有资产浪费等问题,都值得监管部门反思。
此外,笔者建议,在3g的发展策略以及我国电信重组等问题上,相关政府部门应该尽快做出决议,并向公众披露,这对各大电信运营商发展战略制定是十分重要的,如果电信运营商一直处在迷惑与猜疑当中,就很难集中精力谋求长远发展,这也将直接影响到我国电信产业的发展。与此同时,如果政府早日在上述问题上发出明朗的政策信号,华为、中兴等国内电信设备商恐怕也不会走那么多的研发投入弯路了。
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